Кәсіпкерлік немесе кәсіби қызметте рұқсат алу — мемлекеттік бақылау мен қауіпсіздік талаптарының орындалуын растайтын маңызды кезең. Құжаттарды тапсырған сәттен бастап рұқсат беру органы оларды «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» заңның 25-бабында бекітілген нақты мерзімдер мен қағидалар бойынша қарайды.
Құжаттарды өткізу және тіркеу ережесі
Өтініш беруші лицензия немесе өзге де рұқсатты, сондай-ақ оған қосымшаны алу үшін құжаттарды тиісті рұқсат беру органына немесе Мемлекеттік корпорацияға тізімдеме бойынша тапсырады. Мұндай тізімдемені өтініш берушінің өзі жасайды. Құжат қабылданған соң, өтініш берушінің қолына қабылданған күні көрсетілген белгісі бар тізімдеме көшірмесі беріледі немесе жолданады.
Егер құжаттар электрондық нысанда ұсынылса, қабылдау рәсімі де цифрлық түрде расталады. Бұл ретте рұқсат беру органының уәкілетті тұлғасының электрондық цифрлық қолтаңбасымен (ЭЦҚ) куәландырылған өтініштің қабылданғаны туралы ресми құжат беріледі.
Құжаттардың толықтығын тексеру мерзімі
Рұқсат беру органы лицензиялау немесе рұқсат беру рәсімдері кезінде ұсынылған құжаттардың толықтығын өтініш түскен сәттен бастап екі жұмыс күні ішінде тексеруге міндетті. Егер өтініш беруші құжаттар топтамасын толық өткізбесе, мемлекеттік орган дәл осы екі жұмыс күні ішінде өтінішті одан әрі қараудан уәжді түрде бас тартады.
Бұл ереже мемлекеттік көрсетілетін қызметтер санатына жататын рұқсаттар мен олардың қосымшаларына қолданылмайды. Ондай жағдайларда тиісті мемлекеттік қызмет көрсету регламенттері мен заңнамалық талаптар ескеріледі.
Өзге мемлекеттік органдармен келісу тәртібі
Кейбір қызмет түрлері үшін өтініш берушінің белгіленген талаптарға сәйкестігін қосымша тексеру, яғни мемлекеттік органдардың ілеспе келісімдерін алу талап етіледі. Мұндай жағдайларда рұқсат беру органы мынадай кезеңдерді сақтауға тиіс:
- өтініш берушінің құжаттары тіркелген күннен бастап екі жұмыс күні ішінде қызмет немесе әрекет жүзеге асырылатын орын бойынша тиісті органдарға сауал жолдау;
- сауал түскен мемлекеттік органдар он жұмыс күні ішінде өтініш берушінің талаптарға сәйкестігі немесе сәйкес еместігі туралы ресми жауап қайтару.
Екінші санаттағы рұқсаттар үшін өзге нормативтік құқықтық актілерде құжаттарды тексеру мен сауал жолдауға қатысты басқа мерзімдер көзделуі мүмкін.
Мерзім сақталмағанда қолданылатын қағида
Егер сауал жолданған мемлекеттік органдар заңда бекітілген мерзім ішінде жауап бермесе, заң бойынша рұқсат беру келісілген деп есептеледі. Бұл норма өтініш иесінің ісі мемлекеттік органдар арасындағы кешігулерге байланысты негізсіз тоқтап қалмауын қамтамасыз етеді.
Дегенмен бұл талап барлық рәсімге бірдей жүре бермейді. «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» заңның 1 және 2-қосымшаларында арнайы ескерту жасалған рұқсат түрлері үшін аталған «үнсіз келісу» қағидаты қолданылмайды.
Дереккөз: Қазақстан Республикасының «Әділет» ақпараттық-құқықтық жүйесі