Мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) жобаларына қатысу әлеуетті инвестор үшін конкурстық немесе аукциондық құжаттаманың мазмұнын мұқият зерттеуден басталады. Бұл құжат жобаның техникалық, қаржылық және құқықтық талаптарын ғана емес, тараптар арасындағы келіссөздердің шегі мен жауапкершілігін де айқындайды.
Құжаттаманың бекітілуі және оған енетін негізгі мәліметтер
МЖӘ жобасының конкурстық немесе аукциондық құжаттамасын тікелей іріктеуді ұйымдастырушы бекітеді. Заңнамада көзделген жағдайларда ол мемлекеттік жоспарлау және бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті органдармен алдын ала келісіледі. Ұсынылатын құжаттама пакеті барлық әлеуетті қатысушылар үшін ашық әрі бірдей болуға тиіс.
Құжаттамада міндетті түрде мынадай негізгі ақпараттар тобы қамтылады:
- әлеуетті жекеше әріптестің біліктілік талаптарына сәйкестігін растайтын құжаттарға қойылатын талаптар;
- жобалау-сметалық құжаттамасы бар немесе үлгілік жобалар негізінде жүзеге асырылатын бастамалар бойынша техникалық-экономикалық негіздеме немесе жобаның сипаттамасы бар ақпараттық парақ;
- нысанның орналасқан жері, мемлекеттік қолдаудың болжамды көлемі мен шығындарды өтеу, кіріс алу көздері;
- МЖӘ шартының жобасы және үздік өтінімді айқындау өлшемшарттары;
- бағаланатын валюта түрлері, есеп айырысуда қолданылатын бағам, өтінімді ұсыну тілі және оны қамтамасыз етуді енгізу шарттары;
- өтінімді ұсыну мерзімі, тәсілі, орны және конверттерді ашу рәсімінің нақты күні мен уақыты.
Сонымен бірге құжаттамада жекеше әріптестің өтінімді ұсыну мерзімі өткенге дейін өзгертуге немесе қайтарып алуға құқығы бары арнайы көрсетіледі.
Келіссөздерде өзгертілмейтін елеулі шарттар
Конкурстық құжаттаманың маңызды бөлігінің бірі — келіссөздер барысында қайта қарауға жол берілмейтін талаптарды нақты белгілеу. Заң талабына сай, ұйымдастырушы конкурстың елеулі шарттарын алдын ала анықтайды. Бұл норма кейіннен жекеше әріптеспен шарт жасасу кезеңінде жобаның түпкі мазмұны мен міндеттемелерінің біржақты өзгеріп кетпеуін құқықтық тұрғыдан қамтамасыз етеді.
Түсіндіру алу және құжаттаманы өзгерту тәртібі
Әлеуетті қатысушыларға құжаттама мазмұны түсініксіз болған жағдайда, ұйымдастырушыдан ресми түсініктеме сұрату тетігі қарастырылған. Сұрау салу өтінімдерді қабылдаудың соңғы мерзімі өткенге дейін күнтізбелік отыз күннен, ал қайта өткізілген рәсімдерде күнтізбелік он бес күннен кешіктірілмей жолдануы қажет. Ұйымдастырушы мұндай өтініш тіркелген сәттен бастап күнтізбелік үш күн ішінде жауап беруге міндетті. Сондай-ақ ұйымдастырушы қатысушыларға ережелерді түсіндіру мақсатында арнайы кездесу өткізуге құқылы.
Ұйымдастырушы құжаттамаға өз бастамасымен немесе сұрау салу нәтижесінде өзгерістер енгізуге де құқылы. Мұндай түзету өтінім қабылдау мерзімі аяқталғанға дейін күнтізбелік жиырма күннен кешіктірілмей жасалуы шарт. Шешім шыққаннан кейін бір жұмыс күні ішінде өзгерістер мәтіні барлық әлеуетті қатысушыларға жіберіледі. Қатысушылар жаңа шарттарды ескеріп үлгеруі үшін өтінімдерді қабылдау мерзімі кемінде күнтізбелік отыз күнге (қайта конкурс кезінде кемінде күнтізбелік он бес күнге) ұзартылады.
Қағаз түріндегі құжат үшін ақы алу шегі
Егер конкурстық құжаттама әлеуетті әріптеске қағаз жеткізгіште ұсынылатын болса, ұйымдастырушы белгілі бір төлем белгілей алады. Алайда бұл төлемнің мөлшері құжаттаманың көшірмесін жасауға нақты жұмсалған шығыннан аспауға тиіс. Бұл шектеу қағаз түріндегі ақпарат алу кезінде қатысушыларға негізсіз қаржылық кедергілер келтіруге жол бермейді.
Дереккөз: Қазақстан Республикасының «Әділет» ақпараттық-құқықтық жүйесі